Недоступное становится доступным. Подключить газ становится проще

Владельцы индивидуальных домов и коттеджей, а также предприниматели сейчас могут планировать сроки и стоимость подключения к газовым сетям. 1 марта 2014 г. вступили в силу правила технологического присоединения, утверждённые правительством России.

Желающие смогут присоединиться к сетям в относительно короткие, утверждённые правилами сроки. Теперь отношения продавцов и потребителей регламентированы постановлением правительства от 30.12.2013 года № 1314 «Об утверждении правил технологического присоединения объектов капительного строительства к сетям газораспределения».

Необходимо отметить, чёткие правила игры в части технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям определяются впервые. Постановление правительства полностью завершает формирование всего пакета документов, связанных с подключение объектов капстроительства к абсолютно всем видам сетей. К началу 2014 года уже существовали правила подключения объектов к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Таким образом, для всех видов ресурсов определены чёткие федеральные правила игры.

На раз-два-три
Сейчас все потребители газа делятся на три группы в зависимости от объёмов потребления и от давления газа, которое необходимо для обеспечения объекта.

Первая группа – те, у кого объём потребляемого газа не превышает пять кубометров в час, а давление не более 0,3 мегапаскаля. В основном это частные дома и объекты малого бизнеса. В случае если расстояние по прямой от точки подключения до объекта составляет не более 200 метров, порядок подключения достаточно простой: заявитель готовит запрос на присоединение, исполнитель – газораспределительная организация, владеющая сетью, – подписывает договор о подключении. Все необходимые работы в этом случае должны быть выполнены за сумму от 20 до 50 тыс. руб.

Вторая группа – те, кто потребляет до 500 кубометров в час с давлением от 0,3 до 0,6 мегапаскаля. Расстояние до точки подключения по прямой – не более 500 метров в сельской местности и не более 300 метров в городах. В этом случае порядок следующий. Заявитель обращается с запросом. Газораспределительная организация при наличии технической возможности подключения выдаёт технические условия. Затем заключается договор о подключении и осуществляется само технологическое присоединение. Это первый вариант. Второй вариант – если техническая возможность подключения отсутствует. Опять же можно действовать двумя способами. Первый способ – обращение в орган исполнительной власти, который уполномочен утверждать региональную программу газификации, с запросом, есть ли в этой программе мероприятия, позволяющие обеспечить техвозможность подключения. Либо такие мероприятия есть, и орган исполнительной власти отвечает, в каком году они будут реализованы; либо орган власти принимает решение о включении их в региональную программу газификации.

Третья группа – это потребители с часовым расходом газа более 500 кубометров с давлением свыше 0,6 мегапаскаля. Это крупные промышленные предприятия. Их подключение осуществляется только по индивидуальному проекту во всех случаях без исключения. Подаётся заявка, производится расчёт индивидуальной платы, и каждый раз департамент тарифной и ценовой политики такую плату определяет и утверждает.

«Но»
Между тем необходимо помнить, что во включении мероприятий в региональную программу газификации может быть отказано. Например, по причине того, что в этой программе недостаточно средств. В таком случае подключение осуществляется по индивидуальному проекту. Это означает, что газораспределительная организация считает стоимость всех необходимых мероприятий для создания технической возможности для подключения потребителя, направляет заявку об утверждении платы по индивидуальному проекту в орган исполнительной власти. Если речь не идёт об установлении индивидуальной платы, расчёт стоимости технологического присоединения осуществляется по стандартизованным ставкам.

Кроме того, чтобы подать заявку на технологическое присоединение, заявителю нужно обладать земельным участком. Коль скоро он права на него получил и участок в его собственности, то, наверное, ему будет трудно так просто отказаться от реализации того или иного проекта. Важно добавить, что если техническая возможность подключения отсутствует, то заявителю должен быть выдан обоснованный отказ в выдаче технических условий. Если заявителя этот отказ не устраивает и ему кажется, что возможность подключения к сетям существует, он имеет право обратиться в Федеральную антимонопольную службу с просьбой о проверке обоснованности выдачи отказа.

В какие сроки?
В новых правилах чётко указано, что технические условия газораспределительная организация должна выдать в течение 14 дней. Сроки, в которые газораспределительная организация должна подключить объект, варьируются в зависимости от потребляемого объёма газа и давления. От одного года – для самых небольших заявителей, до двух лет – для крупных потребителей.

Определён и срок действия технических условий. Он зависит от потребляемого объёма газа и давления, а также самого объекта. Для комплексной застройки срок увеличен и может составлять от двух до пяти лет. Это то время, в которое заявитель сам должен предпринять все действия, которые от него зависят, чтобы свой объект подключить. То есть в целом для заявителя срок присоединения к сетям не должен составлять больше пяти лет.

А есть ли газ?
По данным компании «Газпром межрегионгаз Пермь», уровень газификации Пермского края в настоящее время составляет 66,9%. Для сравнения: средний уровень газификации по России в 2013 году – 64,4%.

В 2014 г. в Пермском крае в рамках программы газификации Газпрома планируется начать строительство девяти газопроводов в Уинском, Чайковском, Ординском, Верещагинском, Бардымском, Еловском, Октябрьском, Куединском и Добрянском районах. Ввод всех объектов в эксплуатацию запланирован на 2015 г.

Кроме того, строится установка сжиженного природного газа (СПГ) в районе с. Канюсата Карагайского района, а также комплексы хранения и регазификации СПГ в Сивинском, Карагайском и Ильинском районах, которые являются частью инвестиционного проекта автономной газификации СПГ указанных населённых пунктов.

Инвестиционный проект автономного газоснабжения населённых пунктов Пермского края реализуется в рамках Программы газификации регионов РФ. Строительство инфраструктурного комплекса СПГ началось в 2013 г., и планировалось успеть до начала отопительного сезона. В 2014 году планируется начало поставок газа потребителям, что позволит газифицировать 2237 домовладений и девять котельных.

В 2006–2012 годах Газпром направил на газификацию края более 2,2 млрд руб. За счёт этих средств были построены 18 межпоселковых газопроводов общей протяжённостью свыше 211 километров. В 2013-м Газпром инвестировал в развитие газификации и газоснабжения региона порядка 9,6 млрд руб. А в 2014 г. Газпром Промгаз разработал генеральную схему газоснабжения и газификации Прикамья.

Напомним, Пермский край и Газпром подписали бессрочное соглашение о сотрудничестве ещё в 2010 г. Соглашение закрепило намерение сторон о совместной разработке мероприятий по совершенствованию баланса энергоресурсов края, более широкому использованию альтернативных источников энергии. В ноябре 2013 года был подписан договор о сотрудничестве между Газпромом и администрацией Пермского края. В соответствии с документом, Газпром продолжает работы по развитию газоснабжения и газификации региона, использования газомоторного топлива, реализации программы «Газпром – детям». В свою очередь, администрация региона организует работы по подготовке потребителей к приёму газа и в пределах своей компетенции обеспечит разработку и принятие нормативных правовых актов.

Главный тормоз
Вслед за окончанием отопительного сезона ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» приступило к отключению газоснабжения потребителей из числа организаций коммунального комплекса, накопивших задолженность за потреблённый газ. По состоянию на 21 мая без газоснабжения остались 31 предприятие-должник в 22 территориях края.

Всего, по итогам отопительного сезона 2013/14 гг., просроченная задолженность за потреблённый газ на 1 мая в Прикамье составляет 1,9 млрд руб. В числе территорий, где организации коммунального комплекса накопили наибольшую задолженность, – Пермь, Лысьва, Кунгур, Губаха, районы – Кизеловский, Чусовской, Александровский, Очёрский, Соликамский и Карагайский.

Между тем в Газпроме подчёркивают, при выборе первоочередных объектов для инвестиций важнейшими условиями являются гарантии 100%-й оплаты текущих поставок газа в регионе, погашение задолженности прошлых лет, экономическая эффективность предлагаемых проектов, загрузка газопроводов-отводов и ГРС, а также готовность потребителей к приёму газа.

Таким образом, задолженность – один из основных факторов, который влияет на решения по выделению инвестиций на газификацию того или иного района. И получается замкнутый круг, ведь, бесспорно, уровень газификации оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения.

Резюме
Подводя итог, необходимо отметить, что в глобальном смысле означает вступление в силу новых правил технологического присоединения к газовым сетям. Новый документ переводит все взаимоотношения газораспределительных организаций и заявителей в наиболее цивилизованный вид. Он чётко регламентирован, подконтролен Федеральной антимонопольной службе. В правилах всё разложено по полочкам – пошагово, со сроками, подходами. Требуется лишь время для отшлифовки действий. При этом планируется, что за счёт грамотной реализации правил повысится инвестиционная привлекательность территорий. Многие из тех, кто хочет переехать в пригород, сегодня готовы доплачивать за жильё с газом во всех категориях, от премиум до эконом-класса. Дома и участки в газифицированных населённых пунктах продаются лучше и дороже, потому что, несмотря на большое разнообразие вариантов отопления, газ остаётся наиболее дешёвым и удобным топливом.

Источник: mzdom.com